1)форум прежде всего нужно обустроить, заполнить информацией соответствуещей тематики, а потом раскрутить: Добавить форум в поисковые системы, поставить счётчики и т.д.
2)старайтесь, рекламьте, приводите друзей, обменивайтесь регистрациями и т.п.
к тому же сейчас существует много рекламных форумов, оттуда довольно много народу приходить
3)Одному весьти форум очень трудно, нужно объединиться с друзьями, знакомыми..Обменивайтесь сообщениями для начала,  уделяйте время рекламе, форуму, буквально живите им. И тогде все получится. Сейчас форумов пруд пруди, важно чтобы ваш имел изюминку, чтобы там захотели общаться и остаться. Удачи!